根据国家和省、市打好精准脱贫攻坚战的决策部署,浙江省杭州市人社部门对口帮扶主要任务是帮助贵州黔东南州、湖北恩施州两地的贫困劳动力到杭州转移就业、组织开展劳务输出职业技能培训和招收建档立卡贫困学生来杭就读。近年来,该市坚持政府引导、市场运作、优势互补、协同发展的理念,探索实践人力资源服务机构助力脱贫攻坚“五大模式”,有力推动了对口帮扶任务的完成。2018年以来,全市人力资源服务机构面向全国提供对口帮扶服务10.9万人次,组织开展劳务协作专场对接会450场,对接用人单位2000余家,服务建档立卡贫困人员6000人次,帮助建档立卡贫困人员就业6200人。
政府引导推进。一是纳入综合考评。成立人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动工作组,并将人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动纳入市政府综合考评体系和各地人社部门就业创业督查激励范畴。二是建立长效机制。出台具有较高含金量的《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于进一步加大东西部扶贫政策支持力度的通知》等政策;组织该市2个国家级人力资源产业园与黔东南、恩施州签订人力资源战略合作协议。三是加大财政保障。对人力资源服务机构等市场主体开展贫困劳动力有组织劳务输出的给予补贴补助。
实施“五大模式”成效明显。一是“产教融合+校企合作”模式。产教融合即推动人力资源服务机构为贫困地区政府、技工院校和杭州企业搭建合作平台,企业方参与到贫困地区技工院校的专业设置、课程设计等人才培养过程中;校企合作即人力资源服务机构与贫困地区政府、技工院校直接签订合作协议,采取直接投入或协调企业投入的方式,为贫困地区培育技能人才,帮助建档立卡贫困学生就业从而实现全家脱贫。二是“互联网+全域扶贫”模式。鼓励和支持人力资源服务机构专门开辟针对贫困地区劳动力特点的互联网平台,广泛搜集适合贫困劳动力的岗位信息,建立贫困劳动力就业需求数据库,形成常态化的岗位信息共享和发布机制,线上线下帮助就业。三是“阵地前移+三送服务”模式。动员人力资源服务机构加大在贫困地区的宣传力度,变“等上门”为“主动登门”、“请人参会”为“专人入户”、“集中招聘”为“逐户见面”,建立“三送服务”的新模式,打造“政府、企业、劳务公司”三位一体的协作平台。四是“订单培训+定向输出”模式。杭州根据企业用工需求,联合人力资源服务机构组织举办“恩施月嫂”“花都美容”“施秉绣娘”等订单式培训,定向输送实现就业。五是“创业培训+创业带就业”模式。组织人力资源服务机构开展创业培训、举办网络创业大赛、电子商务“创新、创意及创业”挑战赛、东西部扶贫协作“双创”活动和创新创业平台管理培训等,加强创业培训,促进创业带动就业。
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