就业创业政策十条

就业创业政策十条

一、创业担保贷款政策

(一)个人申请创业担保贷款

1.申请对象：创业担保贷款申请人须在法定劳动年龄段内，有具体的经营项目，并在县内办理法定登记注册手续。具体包括：(1)城镇登记失业人员; (2)就业困难人员; (3)复员转业退役军人;(4)刑满释放人员; (5)高校毕业生;(6)化解过剩产能企业职工和失业人员;(7)返乡创业农民工;(8)网络商户;(9)建档立卡贫困人口;(10)农村自主创业农民。增加支持群体。自 2020 年 8 月 27 日至 2020 年 12 月 31 日 新发放贷款，应将下列群体纳入支持范围：一是受疫情影响较大 的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收 入来源的个体工商户;二是贷款购车专门用于出租运营的个人; 三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机(需平台提供专职司 — 4 —机“双证”等证明材料);四是符合条件的出租车、网约车企业 或其子公司;五是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清 贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保 贷款。

2.申请条件：取得工商营业执照，且正常经营;在劳动年龄 内，具有完全民事行为能力，从事非国家限制性行业;申请人在 提交创业担保贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、 购车贷款、5 万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，本 人及其配偶没有其他贷款。

3.贷款标准：个人自主创业可申请最高不超过 20 万元的创 业担保贷款，合伙经营、创办小微企业可按每人不超过 10 万元、 总额不超过 100 万元的额度实行“捆绑式”贷款。

(二)小微企业申请创业担保贷款

1.申请对象：符合以下条件的小微企业可申请财政贴息支 持：属于《统计上大中小微企业划分办法(2017)》(国统字〔2017〕 213 号)规定的小型、微型企业;无拖欠职工工资、欠缴社会保 险费等严重违法违规信用记录。

2.申请条件：小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条 件的人员数量应达到企业现有在职职工人数的 15%(超过 100 人的企业达到 8%)、并与其签订 1 年以上劳动合同。

3.贷款标准：可申请最高不超过 300 万元的创业担保贷款。

二、农家乐创业项目扶持政策

(一) 一次性创业补贴

1.申报对象：建档立卡贫困人员在县内新开办的农家乐。

2.申报条件：2016 年 1 月 1 日以后，建档立卡贫困人员在 县内自主创业开办农家乐，取得工商营业执照并正常经营半年以 上，带动就业 3 人以上。

3.补贴标准：给予一次性创业补贴 1 万元。

(二)吸纳就业补贴

1.申报对象：吸纳建档立卡贫困人员就业的农家乐经营户。

2.申报条件：吸纳的建档立卡贫困人员在农家乐稳定就业半 年以上;取得工商营业执照并正常经营半年以上。

3.补贴标准：按每吸纳一人补贴 2000 元，每户农家乐补贴 不超过 2 万元的标准，给予吸纳就业补贴。

三、一次性创业补贴政策

(一)就业困难人员申报一次性创业补贴

1.申报对象：就业困难人员创办小微企业或从事个体经营。

2.申报条件：在本县内创业，领取工商营业执照，正常经营 1 年以上。

3.补贴标准：给予一次性创业补贴 2000 元。

(二)高校毕业生申报一次性创业补贴

1.申报对象：高校毕业生(含非本地户籍)创办小微企业或 从事个体经营。

2.申报条件：申请人属于毕业学年起 5 年内高校毕业生;在 — 6 —县内创业，领取工商营业执照，正常经营 1 年以上;带动就业 3 人以上。

3.补贴标准：给予一次性创业补贴 5000 元。

(三)建档立卡贫困人员创业补贴

1.申报对象：建档立卡贫困人员创办小微企业或从事个体经营。

2.申报条件：建档立卡贫困人员领取工商营业执照正常经营 1 年以上。

3.补贴标准：给予一次性创业补贴 2000 元。

(四)返乡创业人员一次性创业补贴

1、申报对象：自 2019 年 1 月 1 日起返乡人员首次创办小微 企业或从事个体经营。

2、申报条件：申请人首次创业并办理工商营业执照、正常 经营 6 个月及以上、带动就业 3 人及以上。

3、补贴标准：给予一次性创业补贴 5000 元。

四、就业创业培训政策

(一)就业技能培训

1.培训对象：年满 16 周岁、男性不超过 60 周岁、女性不超 过 55 周岁(建档立卡贫困劳动力年龄不设上限，城乡未继续升 学的应届初高中毕业生按实际年龄掌握)处于未就业和灵活就业 状态的人员。

2.参加免费培训。培训对象可以到定点培训机构参加免费就 — 7 —业技能培训(包括创业培训)，由培训机构申报培训补贴用于培 训开支。  3.参加岗前培训。企业新录用人员，与企业签订 1 年以上期 限劳动合同，并于签订劳动合同之日起 1 年内参加由企业组织开 展的岗前技能培训的，在培训后取得职业资格证书、职业技能等 级证书、专项职业能力证书后给予企业职业培训补贴，补贴标准 为就业技能培训补贴标准的 50%。只取得培训合格证书的补贴标 准为就业技能培训补贴标准的 40%。

4.生活补助。就业困难人员和农村学员参加培训(包括就业 技能培训、创业培训、项目制培训等)期间，可以按当地城镇最 低生活保障标准/30 天×培训天数的标准申领生活费补助。由培 训机构为学员申请，直接发放到学员个人银行账户。

(二)农村实用技术培训(精准扶贫专项培训)

1.培训对象：有劳动能力和培训需求的农村劳动力，均可作 为精准扶贫农村实用技术培训对象(持一、二级残疾证人员不可 参加)，建档立卡贫困劳动力年龄要求为男性 16 周岁以上，70 周岁以下;女性 16 周岁以上，65 周岁以下;非建档立卡贫困户 年龄要求为男性 16 周岁以上，60 周岁以下;女性 16 周岁以上， 55 周岁以下。

2.培训内容：结合贫困村主导产业、“七大产业链”、全域 旅游和市场就业需求，组织开展种植、养殖、农产品加工、农村 电商、家庭服务业、妇女手工、科普、乡风文明、惠民政策等培训。

3.补贴标准：贫困劳动力在培训期间，按照每人每天 100 元 的标准给予培训补贴(培训时长 3-7 天)，非贫困劳动力参加培 训的按当地城镇最低生活保障标准/30天×培训天数的标准申领 生活费补助。培训补贴和生活补助均支付到参训人员个人银行帐 户。

五、吸纳建档立卡贫困人员就业补贴政策

1.申报对象：吸纳建档立卡贫困人员(16 周岁以上)就业 的县内具有独立法人主体资格的各类经济组织。

2.申报条件：与建档立卡贫困人员签订 1 年以上劳动合同或 务工协议，实现就业 1年以上;须工商登记注册，并正常经营1年以上，有固定的生产经营场所，项目符合国家产业政策、技术 要求，市场前景良好，具有带动就业能力。

3.补贴标准：每吸纳 1 人补贴 2000 元。

六、吸纳就业困难人员社保补贴政策

(一)吸纳“五类就业困难人员”社保补贴政策 1.申报对象：招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。

2.申报条件：2018 年 1 月 1 日以后，招用的“五类就业困 难人员”(指在法定劳动年龄内、有就业能力和愿望且处于失业 状态的以下人员：女性年满 40 周岁以上，男性年满 50 周岁以上 的大龄失业人员;城镇零就业家庭成员或享受城镇居民最低生活 保障的人员;残疾人;建档立卡贫困人员;各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿);与之签订 1 年以上劳动合同、 办理就业登记并为其缴纳社会保险费满 12 个月。招用的“五类 就业困难人员”需持有公共就业部门发放的载有认定就业困难人 员类别的《就业创业证》，且就业困难人员类别属招用前认定的。

3.补贴标准：按用人单位为其就业困难人员实际缴纳的基本 养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就 业困难人员个人应缴的部分。除对距法定退休年龄不足 5 年的就 业困难人员补贴期限可延长至退休外，其余人员补贴期限最长不 超过 3 年(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准)。

(二)吸纳高校毕业生社保补贴政策

1.申报对象：吸纳毕业年度高校毕业生的小微企业

2.申报条件：2018 年 7 月 1 日以后招用毕业年度高校毕业 生，与之签订 1 年以上劳动合同、办理就业登记并为其缴纳社会 保险费满 12 个月。

3.补贴标准：按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险 费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人应缴纳 的部分。补贴期最长不超过 1 年。

七、失业保险费一般企业稳岗返还政策

1.申领对象：失业保险参保企业(包含民办非企业、社会团 体和个体工商户)

2.申领条件：企业生产经营活动正常;按规定足额缴纳了失 业保险费满 12 个月以上。

3.补贴标准：对裁(减)员率不高于 5.5%的企业，按企业 及其职工上年度缴纳失业保险费的 100%予以返还并公示;对裁 (减)员率高于 5.5%的企业，按 70%予以返还并公示。对参保职 工 500 人(含)以下的企业，直接按 100%予以返还。

八、申领失业保险金政策

1.申领对象：依法参加失业保险的劳动者。

2.申领条件：失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满 一年的;非因本人意愿中断就业的;已办理失业登记，并有求职 要求的。

3.申领标准：失业人员失业前所在单位和本人按照规定缴费 时间满 1 年的，失业后发给 3 个月的失业保险金，每增加 1 年缴 费时间，增发 2 个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长 不超过 24 个月。

九、阶段性实施失业补助金政策

(一)2020 年 3 月至 12 月，领取失业保险金期满仍未就业 的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，经本 人向失业保险经办机构申请，可以参照失业保险金申领流程发放 6 个月失业补助金。

(二)对参保缴费满 1 年的，失业补助金标准按当地失业保 险金标准的 80%确定;对参保缴费不足 1 年的，失业补助金标准 按当地失业保险金标准的 50%确定。

(三)失业人员有下列情形之一的，停发失业补助金：

1、失业人员领取失业补助金期满; 2、被用人单位招用并参保的; 3、领取失业补助金期间死亡的; 4、应征服兵役的; 5、移居境外的; 6、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇的; 7、被判刑收监执行的。(四)失业补助金只能申领一次，且不能与失业保险金同时 享受。领取失业补助金期间按相关规定享受价格临时补贴，不享 受代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。领取失业补助金 期限不核减参保缴费年限。

十、创业孵化基地建设奖励政策对评定为州级创业孵化基地的，给予一次性 10 万元的补助。对从州级创业孵化基地每孵出 1 家创业实体并在本县内注册经 营的，给予孵化基地一次性奖励 1 万元。对入驻创业实体租用场 地给予每天每平方米 1 元的场租、水电费补贴;对每天每平方米 场租、水电费用不足 1 元的，据实补贴;每户补贴面积不超过 50 平方米，补贴期限不超过 3 年。对返乡创业者创办的小微企 业或从事个体经营的，优先推荐入驻经政府认定的创业孵化示范 基地。对评定为州级返乡创业示范乡镇的，州级财政给予 10 万 元奖补。将返乡创业企业纳入大学生实习实训基地、就业见习基 地范围，按规定落实实习实训、就业见习补贴，引导大学生到返乡创业企业实习、见习和就业